政協(xié)委員熱議發(fā)展低碳經(jīng)濟
本報周二獨家報道的“‘關(guān)于推動我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的提案’已被列為今年全國政協(xié)一號提案”的消息引起各方廣泛關(guān)注。在京參加兩會的全國代表委員在接受記者采訪時也紛紛表示了自己對低碳經(jīng)濟的支持。他們表示，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須使低碳經(jīng)濟發(fā)展模式成為實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。
據(jù)全國政協(xié)十一屆三次會議大會發(fā)言人趙啟正介紹，從目前收到的政協(xié)委員向大會提交的提案和發(fā)言稿來看，“低碳經(jīng)濟”是今年的一個非常熱門的重點，也是本屆政協(xié)委員提案中的關(guān)鍵詞。在提案中，委員們提出了很多新的建議，為此他希望各媒體就此話題多加采訪。
低碳是我國未來經(jīng)濟發(fā)展方向
全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)教授賀強是上述眾多關(guān)注低碳經(jīng)濟的專家之一。他目前完成四篇提案中有兩篇與低碳經(jīng)濟有關(guān)。
在接受記者采訪時，賀強表示，長期以來，我國經(jīng)濟發(fā)展中存在能源消耗量大、使用效率低，嚴(yán)重破壞環(huán)境等問題。因此，我們必須徹底變革經(jīng)濟發(fā)展方式，依靠科技創(chuàng)新，走節(jié)能環(huán)保的低碳經(jīng)濟道路。
他進一步表示，雖然在哥本哈根氣候大會上，世界各國未能就減排目標(biāo)達成一致意見，但都殊途同歸走上了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的低碳經(jīng)濟之路。目前，中國已向世界承諾，到2020年要將單位GDP碳排放強度在2005年的基礎(chǔ)上降低40％--45％?！跋虻吞冀?jīng)濟的全面轉(zhuǎn)型將成為我國未來經(jīng)濟發(fā)展的方向?！?amp;nbsp;
全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智對此表示認同。他說，去年在哥本哈根召開的氣候大會上，低碳成了發(fā)達國家新的經(jīng)濟增長點，各個發(fā)達國家都在忙著研發(fā)新的低碳技術(shù)，這是一次全球范圍內(nèi)的技術(shù)變革，我們要緊緊抓住這次機遇，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，使低碳經(jīng)濟發(fā)展模式成為實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。
趙啟正介紹說，政協(xié)在應(yīng)對氣候變化方面舉行了一系列活動，包括關(guān)注氣候的變化、挑戰(zhàn)、機遇和行動的論壇，和以人口資源環(huán)境與應(yīng)對全球氣候變化為主題的第二屆中國人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會，得到國家發(fā)改委高度認同，并表示在今后的工作中要吸收九三學(xué)社中央提出的“關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟”的提案。
制定國家中長期低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
盡管低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為今后我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方向，但全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中提醒指出，“低碳經(jīng)濟”不能等同新能源產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)只是“低碳經(jīng)濟”中的一部分，大規(guī)模上馬新能源項目，將造成產(chǎn)能過剩。
那么，應(yīng)該如何發(fā)展低碳經(jīng)濟問題，陳昌智提出了自己的建議。他表示，政府應(yīng)該結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制，制定國家中長期低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和路線圖，明確各個發(fā)展階段目標(biāo)、途徑以及重點支持領(lǐng)域。制定新的低碳排放建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵開發(fā)以綠色生態(tài)住宅小區(qū)為載體的科技地產(chǎn)項目。構(gòu)建多樣、安全、清潔、高效的能源供應(yīng)的消費體系。
賀強研究各國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式后，提出了自己的看法。他說，發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為一種新潮流。在世界各國發(fā)展低碳經(jīng)濟的大趨勢中，呈現(xiàn)出許多明顯特征。歸納總結(jié)有以下6種：一是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為目的；二是以節(jié)能環(huán)保為核心；三是以低碳研究為基礎(chǔ)；四是以技術(shù)突破為動力；五是以碳交易為手段；六是以碳金融為支撐。
全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席陳宗興則表示，發(fā)展低碳經(jīng)濟必將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新動力和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新方向，基于二氧化碳排放稅基的碳稅則是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵步驟和最具市場效率的政策工具。
他指出，此次農(nóng)工黨中央向政協(xié)提交的一份提案中建議從國家戰(zhàn)略高度制定符合我國國情的碳稅政策。由國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，集中并整合相關(guān)部委、高等院校等單位和研究機構(gòu)的資源和力量，在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國能源政策的目標(biāo)導(dǎo)向和能源戰(zhàn)略的現(xiàn)實要求，綜合考慮各項原則，為2013～2030年推進碳稅政策提出科學(xué)可行的建議。
“建議通過制定碳稅政策逐步建立和完善全方位的資源與環(huán)境政策體系。總之,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，建立全方位的氣候變化應(yīng)對機制，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展?！彼麖娬{(diào)說。
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